Evaluación cartera de proyectos productivos en 13 comunidades indígenas. Programa Orígenes 2005 - 2006.

El Programa Orígenes se enmarca dentro de las medidas que el Estado de Chile ha tomado para el apoyo y fortalecimiento de los pueblos originarios en zonas rurales, entre ellos el Mapuche – Huilliche; siendo su financiamiento con aportes del Estado chileno y un préstamo multi - fase del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Orígenes en su primera fase (2001 a 2006), operó en zonas rurales de 5 regiones del país (I, II, VIII, IX y X región).

Dentro de sus objetivos generales se encontraba el Mejorar las capacidades y oportunidades de las comunidades en el ámbito productivo, educativo, fortalecimiento organizacional y de salud. Es así que en la provincia de Osorno, se dio comienzo a esta intervención en el periodo 2002 - 2003.

Corporación Vertientes ha estado vinculada con el Componente Productivo de Orígenes desde el año 2003, año en el que se comenzó con la Formulación de Planes de Desarrollo Productivo para 10 comunidades indígenas de Purranque, San Juan de la Costa y San Pablo.

A finales del año 2004, se dio comienzo a una segunda etapa del componente, como es la Asesoria en Ejecución de Planes Productivos, momento en el cual se trabajó con 20 comunidades indígenas de las comunas señaladas, 13 de ellas en el período 2005 – 2006. Dicha asesoría contempló apoyar a las comunidades en la ejecución de sus respectivos Planes Productivos los que consideraban una cartera de proyectos productivos consensuados con la comunidad y que responden a la orientación productiva familiar y comunitaria deseada.

Las comunidades indígenas participantes de este proceso para el periodo 2005 – 2006 fueron:
San Juan de la Costa:
· Aucamapu
· Choroy Traiguen
· Monte Verde
· Namun Trihue
· Pucollan
San Pablo:
· Pucomapu
· Purretrun Purrucalhue
· Rayen Ko Lafquen
· Rayen Shayen
· Liuko
· Mapu Kon Junko
· Monj Fun Mapu
· Nehuen Kiñe Kunohuen

Al finalizar esta primera fase del Programa Orígenes, Corporación Vertientes creyó necesario desarrollar un proceso de evaluación comunitaria, vistos la envergadura de la inversión desarrollada así como la amplia y variada carpeta de proyectos productivos involucrada.

La investigación pretendió dar respuesta a:
· Analizar el cumplimiento de los productos establecidos en los proyectos
· Evaluar la calidad del servicio de Asesoría prestado por Vertientes
· Considerar aspectos de sostenibilidad, impacto, eficiencia y eficacia de la intervención realizada y,
· Corregir y complementar una metodología de trabajo, la que llevará a enfrentar con calidad y confianza una segunda fase del Programa Orígenes.

Para ello, un equipo de 8 personas trabajó durante Enero y Abril del 2006 con las 13 comunidades indígenas, y por razones de tipo técnico, se optó por concentrar la evaluación en los proyectos productivos de dependencia directa del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) que alcanzaban a un total de 47 intervenciones. También fueron fuentes de financiamiento para otros proyectos, CONADI y CONAF.

Los rubros productivos desarrollados por los proyectos financiados por INDAP fueron los siguientes:

Mejoramiento Ovino
Mejoramiento Porcino
Mejoramiento Aves
Producción de hortalizas
Producción de Papas
Producción Apicola
Producción de Arvejas
Construcción de Invernaderos
Producción de Mimbre
Ordenamiento Predial

La metodología de la investigación consistió en aplicar instrumentos de evaluación en formato encuesta, observación directa en los predios de los comuneros y taller con dirigentes de las comunidades. Las encuestas fueron de dos tipos: cumplimiento de productos y calidad de servicio (A y B) y criterios de evaluación del programa (C).
Se aplicaron un total de 798 encuestas (544 Encuestas A y B y 254 Encuestas C) que corresponden en el caso de las primeras al 100% de los beneficiarios de la Asesoria.

Para la presentación de los resultados, se optó entre otros productos por la creación de un software multimedial, el cual persigue entregar de manera rápida y novedosa el estado actual de los proyectos a nivel de todos los beneficiarios involucrados en todos los proyectos de las 13 comunidades indígenas.

Respecto de los resultados podemos preliminarmente mencionar que:

o “Al considerar un análisis por comunidad indígena, se pudo observar que existió un significativo nivel de cumplimiento de las comunidades, representado en un alta respuesta del cumplimiento de productos respecto a los proyectos de tipo productivo”.

o “Las unidades de producción, mediante la intervención de sus comuneros, respondieron de manera significativamente alta al cumplimiento de los productos de proyectos productivos, destacándose entre ellos rubros propios y habituales de sus sistemas de producción, como los referidos a la chacarería. De igual manera, aquellos rubros que implicaban la incorporación de una cantidad importante de aporte local, como de un alto grado de innovación, se tradujeron en un menor porcentaje de cumplimiento de productos”.

o “Los (as) comuneros (as) participantes de los proyectos productivos evaluaron de manera positiva la metodología de trabajo de Corporación Vertientes desarrollada en el marco del Programa Orígenes, manifestándose con una alta respuesta a la calidad de servicio, destacándose en ella el grupo de variable “gestión del técnico” y “trabajo de terreno”.

o El criterio de mayor cumplimiento fue el de la Eficiencia de los proyectos con un 87.7%, es decir, se cumplió en forma significativa con mantener un alto índice de rentabilidad relacionando los resultados obtenidos con los recursos utilizados. La eficiencia de los proyectos está considerada como un criterio de directa evaluación, puesto que fue intencionado al momento de diseñar la metodología de trabajo.

o La participación de los beneficiarios se logro con un 78.5%. Se cumplió con introducir aspectos de participación comunitaria en los mecanismos de socialización de la información, igualdad de oportunidades y equidad entre géneros, participación de los usuarios en la toma de decisiones y control de las acciones y con la ocurrencia de algunos cambios referidos principalmente al funcionamiento de la organización como tal.



Los resultados y conclusiones de esta investigación se darán a conocer en extenso en una reunión ampliada en la primera quincena de Mayo en la ciudad de Osorno. Serán participes de este encuentro, autoridades locales, representantes del Programa Orígenes, miembros de los Consejos Comunales Indígenas y beneficiarios del programa de Asesoría entre otros invitados especiales.


Equipo responsable investigación:

Coordinador general: Marcelo Tapia P.

Diseño de instrumentos evaluación, sistematización y conclusiones:
Marcela Riedemann V. y Marcelo Tapia P.

Personal apoyo de terreno:
Evalina Cisterna R., Verónica Jaramillo J., Claudio Soto L.

Aplicación encuestas:
Oriana Catrilef J.

Digitación y llenado planillas:
Mirtha Huala M.

Diseño Sofware:
Salvador Rumian C.


CORPORACIÓN VERTIENTES
Los Carrera Nº 610
Fono/fax (64)254097
vertiente@telsur.cl

Un par de imágenes de la CEV Hornopirén

Informe casa escuela Hornopirén

PARA : Directorio
Corporación de Desarrollo “ Vertientes”
Xª Región

DE : Juan Manuel Pizarro O
Encargado de Funciones
Mantención Casa-Escuela “Viva”
Hornopiren

TEMA : Informe de Necesidades
Costos de necesidades
Objetivos mediano plazo
Mantención
Seguridad



Me fue encomendado el hacerme cargo de la mantención, seguridad y puesta en marcha de iniciativas de desarrollo de la mítica Casa-Escuela “Viva”, ubicada en la no menos mítica carretera austral, en el alejado Hornopiren a principios del año 2005.
Durante estos 13 meses en que intentado cumplir con dicha misión, las dificultades no han estado ausentes de esta labor, pero estas han sido subsanadas por el cariño y las ganas de cooperar en un proyecto en el que confío plenamente y en el que sé que los objetivos se concretaran más temprano que tarde.
Las actividades relativas al desarrollo se han focalizado en : sembrado y cosecha de hortalizas y flores en el invernadero habilitado en el terreno, cuya venta ( a nivel doméstico), ha sido utilizada para la adquisición de materiales de aseo de la vivienda y otras compras menores.
Postulación a proyectos del ámbito de difusión cultural ( a nivel municipal), aunque sin los resultados esperados.
En Marzo del prte año se presentó a SERCOTEC un proyecto en conjunto con la oficina de desarrollo agrícola de la municipalidad local, para la implementación de un sector de terreno en que se construirán nidos de lombrices californianas para la producción de humus( cuya venta ya está colocada en el mercado) y que significará la creación de nuevos nidos los cuales se irán entregando, a medida que se originen, a otros vecinos.
El resultado de este proyecto saldrá a luz en la segunda quincena del mes de Abril.
Debo hacer notar que existen varias ideas sin desarrollar y más de algún proyecto inconcluso debido a la falta de energía eléctrica en nuestra querida Casa-Escuela, esto por el hecho de las dificultades que se presentan para implementar cualquier actividad después de las 16.00 hrs. ya que, como sabemos, la temporada Otoño-Invierno en nuestra zona trae las sombras de la noche muy temprano durante seis o siete meses del año y el gris de los cielos no se caracteriza precisamente por su luminosidad en este período. Respecto a esto, he realizado las consultas pertinentes a personas autorizadas (eléctricos certificados residentes en Hornopiren) en relación a los costos de instalación subterránea, empalme y reorganización de la instalación eléctrica interior de la Casa-Escuela, los que bordean los $250.000 app.

Así es (a grandísimos rasgos) que este proyecto, del cual me enorgullezco de participar aún sencillamente, ha caminado entre altos y baches durante este lapso de tiempo, más, espero que las iniciativas que lleven a este entrañable lugar a concretarse en el proyecto que todos esperamos sean, en algún momento, reales.

A continuación una relación-desglose costos-necesidades de la Casa-Escuela “ Viva” :



Necesidades Objetivos Costos Apuntes

Colocación de 2 Prevenir la entrada de $ Importantísi-
postigos en ventanas extraños a la casa ( lo que mo superar a la
grandes y terminación ya ha ocurrido) y evitar la brevedad este pro-
de 11 ventanas sustracción de especies blema ( se consulta
pequeñas. del lugar ( lo que también ron costos con
ha ocurrido) carpintero local)

Colocación de luz Desarrollo de actividades $ 250.000 app. Contar con
eléctrica en Casa- y ejecución de proyectos energía en la
Escuela “Viva” a diferentes escalas. Casa-Escuela
( externa e interna) Instalar en la comunidad es un gran sal
la confianza de saber _to para su
que hay gente viviendo proyección.
100% de tiempo en el lugar.

Pago agua potable Uso doméstico $ 5.000 app. Este gasto
mensual. podría ser
asumido por
el encargado.

Pago gas ( bimensual) Uso doméstico $ 5.000 app. Gasto que pue-
de ser asumido
por quien firma.

Pago calefacción
(leña) ( mensual) Uso doméstico $ 5.000 app. Eventualmente
asumido por
el encargado.

Compra de bicicleta Transporte diario $ 100.000 ¡¡¡!!!
para movilización y elemento de gestión.
Sr. Pizarro

Compra de cúpula Prevenir paso de agua- $ 8.000 app. El anterior
de caño-techo lluvia desde caño hasta “voló” en tem-
cocina leña superficie cocina poral invernal.







Eventualmente, sería positiva la adquisición de algunas herramientas, como rastrillo y hoz para el trabajo de mantención del terreno…pero eso y otras probables compras podrán ser evaluadas por Uds. in situ pronto en Abril.

Durante el año 2005,este encargado se hizo parte en la compra de todos los materiales que el recinto requirió para su buen andar, a saber : escobillones, pala, ceras, trapos de limpieza, virutillas, limpia vidrios, lustra muebles, cloro, detergentes, veneno para ratas en cantidad importante, ya que la casa sufrió un ataque a pequeña escala de estos roedores durante el segundo semestre, bolsas de basura, velas, leña y otros…

En el mes de Diciembre pasado, quien suscribe recibió por parte del Director Sr. Martín Quintana, la cantidad de $ 50.000 de parte de la Corporación por los servicios prestados a lo largo del año…los que fueron gastados en deberes personales y en uno que otro ágape y/o libación junto a otras personas que también colaboraron con este encargado en las labores antes descritas en este informe, debemos mencionar ¡cómo no! el tesón de Gloria Uribe y la ayuda desinteresada de Don Juan Barría.

Seguramente en terreno podrán constatar que, si bien la sustentación del proyecto Casa-Escuela en base a la concreción de iniciativas de desarrollo local no ha marchado al ritmo esperado, comprobarán que el estado actual de la construcción y la mantención de su entorno, nos hacen augurar a todos los que nos hemos involucrado de una u otra manera en este sueño, un futuro promisorio pensando que los grandes saltos ya se hicieron y por ahora sólo nos quedan unos pocos pasos (…y pesos!!) para consolidar
el trabajo de 5 años de la muy querida, aunque a veces vilipendiada, Casa-Escuela “Viva”.

Presento este informe para vuestra consideración y buen recaudo
De que es posible que hayan quedado cosas en el tintero...¡es posible!!, pero pensando en su pronta visita, qué mejor que intercambiar puntos de vista en el terreno mismo o ¡donde las papas queman!!

Saludos y un abrazo

Desde Hornopiren






Juan Manuel Pizarro O
Héroe de la clase obrera
Obrero de la palabra





Complementarios a los ya dichos. (Martín Quintana Elgueta)

- Respecto de los asuntos expresados por el Sr. Pizarro, declaro conocer a cabalidad el buen manejo de la infraestructura. Recomiendo el cambio de chapas en las cuatro entradas, además de pensar en el cierre con postigos de madera. Respecto de la Bicicleta, igualmente, y habiendo vivido por 4 año en l sector, me resulta absolutamente necesaria toda vez que el desplazamiento de quien sea, desde la CEV al pueblo redunda en la disposición de tiempo, energía o dinero que muchas veces dificulta la permanencia. Hago notar que el Sr. Pizarro durante el año 2005 y lo que va corrido del 2006 se ha movilizado en una bicicleta que es de mi propiedad y que claramente dicho préstamo no puede ser eterno, pues igualmente yo la necesito en mis periplos llanquihuanos. Respecto de la instalación e la luz, complemneto el que desde el 2005 los valor de luz (históricamente caros en hornopirén) bajaron a casi un tercio,producto de las negociaciones de los vecinos con la empresa SAESA, por ello los costos fijos no deberían ser más caros que las tarifas comunes a cualquier otra ciudad.

Para la consideración del directorio

ATTE


Martín Quintana Elgueta...

“Desarrollo de capacidades de gestión y comercialización de productos silvoagropecuarios"

El curso estuvo dirigido a 15 familias de la Comunidad Indígena Monte Verde, en el marco del proyecto de Manejo Predial y que fue financiado por el coejecutor CONADI, en el marco del Programa Orígenes. Se implementó por medio de una GIRA TÉCNICA, de tres días a la Isla de Chiloé. Los desafíos planteados para la GIRA TÉCNICA, y que formaron parte de la propuesta se pueden mencionar los siguientes:
· Aportar y entregar antecedentes técnicos, referido al manejo y ordenamiento predial sumado a factores de producción.
· Aportar con antecedentes técnicos al manejo y administración de los recursos silvoagropecuarios existentes en las unidades de producción.
· Visitar experiencias de tipo productivas, que contribuyan a entender de manera explicita el manejo de los recursos de producción.
· Conocer al menos 4 experiencias de tipo productiva, exitosa y de carácter campesino familiar.

Esta propuesta se realizó entre el 21 y 23 de Marzo del presente año.

Participaron las siguientes personas:

José Luis Barría Cárdenas
Oscar Huilitraro Huilitraro
Alex Vargas González
José M. Yefi Antilef
José Queipuyao Cpmigual
José Deuma Cau-Cao
Marcelino Millaquipay Guzmán
José Arismendi Monje
Uberlinda Pinol Turra
Marcelino Antilef Colihuechun
Ernesto Badilla Morales
Juan Antilef Colihuechun


Respecto a la problemática inicial y la forma de abordarla, esta fue:

· Deficiente manejo de recursos prediales
· Deficiente ordenamiento predial
· Falta de experiencias motivadoras para emprendimiento de nuevas negocios productivos

Respecto a los productos comprometidos, las visitas de terreno programadas en la gira técnica fueron:

“Producción y comercialización de hortalizas”
Visita a cooperativa hortalizera “sector estero Chacao”
Estero Chacao (Ancud)

“Utilización de sistema de riego por cinta en producción de hortalizas”
Visita predial, productora Sra. Teresa Caimapu
Estero Chacao (Ancud)

“Cultivo, procesamiento y producción del cultivo de ajo”
Grupo de mujeres raíces de Catruman
Catruman (Ancud)

“Antecedentes de una experiencias de turismo rural exitosa”
Visita a experiencia Sra. María Luisa Maldonado Soto
San Antonio de (Ancud)

“Manejo de ganado bovino para la producción de eficiente de leche”
Visita predial al Sr. Manuel Gallardo Mansilla
Caulin Los Pinos (Ancud)

“Producción y comercialización de queso de oveja”
Visita predial y a planta procesadora de queso de oveja, al Sr. Rafael Maripan
Sector Coquiao(Ancud)

“Producción y comercialización de papas nativas”
Visita predial Sra. María Norma Aguilar
Península de Rilan (Dalcahue Castro)

“Producción de ajo blandino”
Visita predial a Sr. Octavio Cárcamo Mansilla
La Estancia (Dalcahue Castro)

“Producción y comercialización de papas peladas”
Visita predial al Sr. Álvaro Torres Águila
Quilquico (Dalcahue Castro)

Respecto a los resultados de la Gira Técnica, es posible mencionar que:
o participaron 12 agricultores de la comunidad indígena Monte Verde
o que se realizó la gira técnica al territorio de Chiloe (específicamente a los subterritorios de Ancud y Dalcahue)
o que se visitaron un total de nueve (9) experiencias de tipo productiva
o De las visitas realizadas, la temática fue:
Dos vistas relacionadas con el tema de producción y comercialización de hortalizas
Dos visitas relacionadas con la producción y comercialización de ajos

Una visita relacionada con la iniciativa de turismo rural
Una visita relacionada con la producción de leche del ganado bovino
Una visita predial relacionada con la producción y comercialización de queso de oveja

Dos visitas relacionadas con el tema de producción y comercialización de papas nativas

Se realizaron un TOTAL HORAS CRONOLÓGICAS EFECTIVAS de 20,5 y un TOTAL HORAS PEDAGÓGICAS EFECTIVAS de 27,3 horas.